세부적인 방재계획으로 방재력을 높이다
자연재해를 예방하고 피해저감을 위해서는 폭우와 지진 등 재해의 원인이 되는 자연현상의 발생 메커니즘을 정확하게 예측하는 연구가 매우 중요하다. 그러나 이러한 예측기술 외에도 ‘재해가 발생한 후에 얼마나 잘 대처하고, 복구할 것인가?’에 대한 사회 측면에서의 연구도 반드시 필요하다. 특히 방재는 기본적으로 예방, 대비, 대응, 복구의 4단계로 구성되는데, 방재능력이 최대로 발휘될 수 있는 경우는 과학적이고 실용적인 방재계획이 수립되고 시민들이 스스로 방재활동을 적극적으로 참여하고, 실천할 때이다.
따라서 현대사회에서 재해 및 재난으로 인한 피해를 저감하기 위해서는 인간과 사회의 구조를 이해하고 사회가 가지고 있는 방재력을 높일 필요가 있다.
본 서는 일본 교토대학교 방재연구소의 ‘방재계획론’ 주요 내용을 편집한 것으로 1장 ‘지역방재계획론’, 2장 ‘위기관리론’, 3장 ‘주민참여 방재’, 4장 ‘재해극복’으로 구성되어 있다. ‘방재계획론’은 일반인을 대상으로 한 방재 관련 무료 강좌 내용을 기반으로 하고 있어 방재와 관련된 전공자 이외에 일반 독자에게도 도움이 되리라 생각한다.
이 책이 방재에 대한 종합적 이해와 자연재해의 예방 그리고 피해 경감에 대한 인식 제고에 도움이 되었으면 하는 바람이다.
현대사회가 고도로 발전함에 따라 재해 및 재난으로 인한 위험요소 역시 증가하고 있다. 또한 재해 요인이 복합 작용하여 재해의 형태가 보다 복잡해지고, 피해규모 역시 증가하고 있다. 국내 역시 이러한 지진, 집중호우 등 재해 안전지대가 아니라는 인식이 커지고 있어 재해대책, 방재활동, 위기관리, 리스크 매니지먼트, 종합방재 등에 초점을 맞추어 재해를 예방하고 피해를 경감하는 방안에 대한 연구가 필요하다. 이 책이 우리 사회가 가지고 있는 방재력을 높이는 데 도움을 줄 것이다.
저자 소개
저자 : 교토 대학 방재연구소
역자 : 윤일로
목 차
CHAPTER 01 지역방재계획론
1. 서 론
2. 자연재해 현황
3. 방재활동 현황
4. 방재활동 평가
5. 결 론
CHAPTER 02 위기관리론
1. 최근 위기관리의 교훈
2. 일본의 재해와 방재 대책
3. 방재정보
4. 도시 지진재해와 위기관리
5. 비교 방재학
6. 재해대책기본법과 방재기본계획
CHAPTER 03 주민 스스로가 수행하는 방재
1. 서 론
2. 재해는 잊을 무렵 찾아온다
3. 방재력은 위기관리 능력
4. 리스크 매니지먼트(위기관리)로 본 방재
5. 일본 근대화 과정에서의 방재 변화: 방재 전업화(?業化)와 행정 관할화(管轄化)
6. 앞으로 방재의 행방에 대해서: 리스크 매니지먼트의 재등장
7. 방재를 지역 문제로 대처: 주민에 따른 주민을 위한 리스크 매니지먼트
8. 결 론
9. 맺음말－리스크의 시대: 방재에서 재해 리스크 매니지먼트로
CHAPTER 04 재해 극복을 위하여
1. 아쿠타가와 류노스케가 본 관동대지진
2. 사회 현상으로서의 재해
3. 재해 시 인간 행동의 모델화
4. 재해의 시간 경과에 따른 인간 행동
5. 피해자의 재해 발생부터 복귀까지: 재해 과정의 개요
6. 크라이시스 매니지먼트로서의 재해 대응
